“以前小区要么没人管，要么就是社区管，管理难度高，群众获得感差。”清远市清城区凤城街道翠湖社区党委书记郑跃曦说，为了破解社区治理难题，社区积极推动楼栋长制工作，挖掘热心楼栋事务、公心正派的楼栋党员、居民成为楼栋长。截至目前，已推选楼栋长43名，开展楼栋治理120余次，解决各类问题30余个，服务群众260余人次。

　　翠湖社区坚持以党建为引领，以提升社区基层治理效能和水平为切入口，以“两化两员”、党建“红色管家”等为抓手，立足解决社区治理“面积大、人口多、组织小、事务杂、矛盾多、人手少”等难点、痛点问题，通过“五小五大”工作法，充分将社区基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势，深入推动社区基层治理创新，探索党建引领基层治理新模式，有效改善了社区治理缺乏抓手、治理手段单一的局面。

　　●南方日报记者黄玉熹

　　通讯员郑跃曦

　　“小联建”形成“大合力”

　　清城区凤城街道翠湖社区成立于2015年4月，辖区涵盖7个花园住宅小区，235栋老旧单体楼，常住人口约13700人，社区党总支下按辖区网格设有党支部2个、党小组4个，共有党员68名。

　　小区既“新”又“旧”，其中辖区一半面积为花园物业小区，一半为老旧单体楼。针对实际情况，翠湖社区充分发挥社区党组织引领作用，画好联建共建“同心圆”，不断聚合社区资源、汇聚社区各项积极力量。

　　依托社区“大党委”制度，通过强化与辖区内各党组织、物业公司、楼栋长、业主委员会、商铺的联动，翠湖社区发动包联党支部党员、辖区内机关单位党员、物业服务企业党员、业主委员会党员兼任社区“大党委”委员，组建起了汇聚辖区各方优势社区“大党委”；通过整合资源、多方联动，切实帮助社区居民群众解决难心事、烦心事。

　　“小网格”推动“大治理”

　　翠湖社区结合社区实际合理划分了网格，并在网格建立党支部，形成基层党组织牵头、党员群众主动融入、聚合各方资源、汇聚各方力量的全科网格治理体系，有效推动党建与基层治理深度融合。

　　目前翠湖社区已将“两委”干部全部划入每个网格担任网格长，同时由社区工作者担任每个网格的专职网格员，由社区驻点干部、社工、驻社区“第一书记”担任兼职网格员，派出所民警、城管等下沉干部担任专业网格员，让每一个网格片区真正成为社区管理与服务的基本单元。

　　网格工作人员每天对网格进行巡查走访，主要负责安全生产、消防安全、公共安全、矛盾纠纷、社会治安、社区救助等网格问题隐患的排查及上报调处工作。社区“两委”干部作为网格长，引领带动各方力量汇聚下沉到网格，形成网格治理合力。各专职、兼职、专业网格员发挥自身专长，共同参与网格治理，切实打通联系服务群众“最后一公里”，助力解决各类复杂问题，提升社区基层治理服务水平和城市网格管理精细化水平。

　　“小管家”优化“大服务”

　　针对辖区内物业花园小区多的实际，翠湖社区以雅悦花园小区为试点，推动雅悦花园物业公司成立了凤城街道第一个物业公司党支部——清远市统悦物业管理有限公司党支部，创建以社区党组织为主心骨，物业党支部、专业社工互联互动的“红色管家”党建引领小区治理新模式。

　　社区集中资源在雅悦花园小区内打造集宣传教育、便民服务、文化生活于一体的党群活动中心，完善小区微消防站等服务设施，让居民议事交流、娱乐活动有主阵地。同时，由物业公司出资购买社工服务项目，凤城街道社区互助会承接运营，优先聘请小区内符合条件的居民成为社工，社工以雅悦党群活动中心为阵地常态化开展社工服务及各种面向周边青少年、老年人的优质第二课堂、亲子活动和志愿服务活动，营造“全民社工”“小区治理人人参与”的氛围，通过打造党建引领下的“社区+物业+社工+业主代表”共建共治共享治理新模式，提升小区治理和物业服务管理水平。

　　目前社区形成雅悦花园“红色管家”先行，辖区内其他物业服务公司紧跟，齐头并进让小区由“无人管”或“社区管”，变成“大家管”的小区治理新模式。

　　“小楼长”服务“大民生”

　　针对辖区内老旧单体楼数量多、住户散、老年人多、房屋问题多、各种矛盾易发多发的实际情况，翠湖社区积极推动楼栋长制工作，挖掘热心楼栋事务、公心正派的楼栋党员、居民成为楼栋长。充分发挥楼栋长在信息传达、隐患排查、矛盾调处等工作中的积极作用，将楼栋长发展成为民情民意联络员、矛盾纠纷调解员、帮困解难服务员、邻里活动组织员，用“小楼长”服务“大民生”，让楼栋治理活起来、服务优起来、民心聚起来，为社区治理增添新动能。

　　截至目前，该社区已推选楼栋长43名，开展楼栋治理120余次，解决各类问题30余个，服务群众260余人次。

　　“小协商”促进“大和谐”

　　2020年以来，翠湖社区直击社区民生痛点，积极推动社区民生改造。

　　在改造过程中，社区坚持党建引领，充分发挥基层党组织的中坚作用，通过楼长制，依托党群议事、“逢四说事”民生微实事征集、社区治理建设“智囊团”等载体，实地走访、上门研讨、电话微信等方式收集民情、听取民意，让改造符合社区居民群众的所需所盼，逐渐构建起“参与有平台、协商有体系、议事见成效”的工商共建模式。

　　目前，社区积极推动民生项目建设，在辖区内顺利推动完成了14个点位的民生改造项目，通过共商共建的方式顺利拆除了辖区内7处居民私搭乱建的违建，获得社区居民的赞许。